Ngày 1/8, Cục Thuế đã tổ chức Hội thảo để xin ý kiến về nội dung Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế). Dự kiến sau hội thảo, Cục Thuế sẽ tổng hợp báo cáo, hoàn thiện hồ sơ và báo cáo Bộ Tài chính trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội trước ngày 30/8/2025.

Phát biểu tại Hội thảo, Cục trưởng Cục Thuế Mai Xuân Thành cho biết, Luật Quản lý thuế năm 2019 sau hơn 5 năm thực hiện đã chứng minh rằng đây là cơ sở pháp lý quan trọng và có phạm vi ảnh hưởng trên toàn quốc đối với mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, trong bối cảnh Việt Nam đang bước vào một kỷ nguyên mới, việc hoàn thiện thể chế, đặc biệt là thể chế quản lý thuế, đã trở thành một nhiệm vụ cấp bách và có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển kinh tế – xã hội. Đặc biệt, sự bùng nổ của nền kinh tế số với những loại hình kinh doanh mới, xu hướng số hóa giao dịch, yêu cầu chuyển đổi số quốc gia và yêu cầu cải cách cắt giảm thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế đã đặt ra yêu cầu phải sửa đổi Luật Quản lý thuế một cách toàn diện.

Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ về đề xuất xây dựng Dự án Luật Quản lý thuế (thay thế) để bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025. Chính phủ đã có Tờ trình số 620/TTr-CP ngày 4/7/2025 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về đề xuất xây dựng Dự án Luật Quản lý thuế để bổ sung vào chương trình lập pháp năm 2025, trong đó dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV vào tháng 10 năm 2025.

Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) tập trung vào 8 nhóm chính sách lớn, bao gồm: phân loại người nộp thuế và quản lý theo đối tượng; quản lý theo chức năng; hợp tác quốc tế về thuế, quản lý thuế quốc tế; quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ trong quản lý thuế; quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong quản lý thuế; khiếu nại, tố cáo, giải quyết tranh chấp; xử lý vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế; chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin.

Cục trưởng Mai Xuân Thành cho biết, ngành thuế đang triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế, hướng đến tăng cường quản lý đối với các mô hình kinh tế mới; cải cách triệt để công tác quản lý thuế, chuyển từ tư duy ‘quản lý’ sang ‘phục vụ’, lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ. Ngành thuế cũng đẩy mạnh việc thúc đẩy sự tuân thủ tự nguyện trên cơ sở phân loại mức độ tuân thủ pháp luật và mức độ rủi ro của người nộp thuế; đẩy mạnh cắt giảm thủ tục hành chính; tăng cường quản lý chống thất thu thuế…

Dự kiến, sau khi hoàn thiện, Dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) sẽ được trình Quốc hội thông qua vào tháng 10 năm 2025.

Luật Quản lý thuế cần được sửa đổi toàn diện để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số quốc gia. Tại hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) diễn ra ngày 1/8 tại TP. Hồ Chí Minh, các chuyên gia và doanh nghiệp đã đóng góp nhiều ý kiến thiết thực để hoàn thiện dự thảo Luật này.

Hiện nay, Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 đã có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2020 và được áp dụng trong thời gian dài. Tuy nhiên, sau hơn 4 năm triển khai, Luật Quản lý thuế đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập. Do đó, việc sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế là yêu cầu tất yếu để phù hợp với thực tiễn và đáp ứng các yêu cầu mới trong quản lý thuế.

Đồng thời, Chính phủ đã ban hành Chương trình hành động số 01/CT-Trung ương ngày 5/11/2021 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TW ngày 5/11/2021 của Bộ Chính trị về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện trong nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng, trong đó đặt ra nhiệm vụ xây dựng và trình Quốc hội thông qua Luật Quản lý thuế (thay thế).

Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 5/1/2021 của Chính phủ cũng nêu rõ nhiệm vụ Bộ Tài chính phải trình Quốc hội thông qua Luật Thuế quy định về thuế sử dụng giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế, hải quan và quản lý thuế.

Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý thuế là một bước quan trọng nhằm tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ đã được Chính phủ giao. Tiến sĩ Nguyễn Thị Hằng, chuyên gia về thuế – Đại học Kinh tế TP.HCM ,cho rằng quá trình chuẩn bị hồ sơ đề xuất xây dựng Luật Quản lý thuế cần phân tích, đánh giá thực trạng, kết quả thu thuế đã đề ra.

‘Cần rà soát các quy định mới cho quản lý thuế có gì mới và khác với các quy định hiện hành, những điểm gì chưa làm được sao không làm được và cần thay thế gì. Các quốc gia cũng có cái này. Có thể tham khảo nhiều quy định ở các quốc gia và các thông tư và từ nhiều góc nhìn’.

Bộ Tài chính đang chủ trì việc lấy ý kiến rộng rãi về dự thảo sửa đổi Luật Quản lý thuế, trong đó đề xuất áp dụng một số cải tiến quan trọng trong quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Một trong những điểm nổi bật của dự thảo là việc phân loại hộ kinh doanh dựa trên bốn ngưỡng doanh thu cụ thể. Điều này đánh dấu một sự thay đổi lớn so với cơ chế thuế khoán đã được áp dụng trước đây. Mục tiêu chính của đề xuất này là xây dựng một môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch hơn, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý thuế.

Theo đề xuất, các hộ kinh doanh sẽ được phân loại dựa trên doanh thu hàng năm của họ. Từ đó, cơ quan thuế sẽ áp dụng các phương pháp quản lý thuế phù hợp với từng loại hình hộ kinh doanh. Việc phân loại này không chỉ giúp cơ quan thuế quản lý và thu thuế một cách hiệu quả hơn mà còn giảm thiểu tình trạng thất thu thuế. Đồng thời, nó cũng khuyến khích các hộ kinh doanh hoạt động một cách tự giác và tuân thủ pháp luật thuế.

Dự thảo sửa đổi Luật Quản lý thuế cũng hướng đến việc cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh hoạt động lành mạnh và phát triển. Việc phân loại hộ kinh doanh theo ngưỡng doanh thu cụ thể sẽ giúp giảm thiểu rủi ro về thuế và tăng cường sự tin tưởng của người dân vào hệ thống thuế. Điều này cũng thể hiện sự nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc hoàn thiện hệ thống thuế, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.

Để thực hiện những thay đổi này, Bộ Tài chính đang tích cực lấy ý kiến rộng rãi từ cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Quá trình lấy ý kiến này không chỉ giúp Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo mà còn thể hiện sự minh bạch và công khai trong quá trình xây dựng pháp luật. Mục tiêu cuối cùng là tạo ra một hệ thống thuế công bằng, hiệu quả và hỗ trợ cho sự phát triển của nền kinh tế.

Cuối cùng, việc sửa đổi Luật Quản lý thuế được kỳ vọng sẽ mang lại những cải thiện tích cực cho cộng đồng doanh nghiệp và người dân. Bằng cách phân loại hộ kinh doanh dựa trên doanh thu cụ thể và áp dụng các biện pháp quản lý thuế phù hợp, Nhà nước có thể tăng cường hiệu quả quản lý thuế và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của doanh nghiệp.