UBND TP. Hà Nội đã ban hành yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự xã hội liên quan đến việc sắp xếp đơn vị hành chính. Mục tiêu chính là đảm bảo hoạt động của các cơ quan, tổ chức không bị gián đoạn sau khi có các thay đổi, điều chỉnh.

Trong công văn số 4105/UBND-NC ngày 16/7, UBND Thành phố nhấn mạnh sự cần thiết phải triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết, các cơ quan, đơn vị phải đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu sau khi sắp xếp, tổ chức đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để thực hiện nhiệm vụ này, các cơ quan, tổ chức cần nghiêm túc triển khai Nghị định 99/2016/NĐ-CP, Nghị định 56/2023/NĐ-CP, Nghị định 137/2020/NĐ-CP và Công văn 579/BCA-C06.

Đối với các cơ quan, tổ chức thay đổi tên, giải thể, sáp nhập, thành lập mới, cần thực hiện hồ sơ theo Công văn số 3631/CAHN-QLHC ngày 06/6/2025. Các hồ sơ này có thể được nộp qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc gửi về Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH.

UBND Thành phố cũng lưu ý rằng không yêu cầu công dân làm thủ tục điều chỉnh cư trú khi địa giới hành chính thay đổi. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị cần phối hợp với Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan để cung cấp thông tin về hộ, nhân khẩu phục vụ xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp.

Các Sở, ban, ngành cần thực hiện nghiêm Điều 33 Luật Căn cước, sử dụng thông tin trong căn cước điện tử khi có sự khác biệt thông tin CCCD. Không yêu cầu người dân cấp đổi CCCD do thay đổi địa danh, và tăng cường tuyên truyền để người dân biết, tránh quá tải, lãng phí nguồn lực khi công dân đề nghị cấp đổi các loại giấy tờ tùy thân.

UBND Thành phố giao các Sở, ngành liên quan thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể. Sở Văn hóa và Thể thao có nhiệm vụ tuyên truyền để cơ quan, tổ chức, cá nhân không đề nghị cấp đổi giấy tờ do thay đổi địa danh hành chính. Sở Nội vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm cập nhật thông tin địa chỉ trụ sở của UBND xã, phường mới và điều chỉnh địa chỉ cư trú công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Cơ quan Thi hành án dân sự Thành phố cung cấp Giấy xác nhận kết quả thi hành án dân sự đúng thời hạn gửi Công an Thành phố. Tương tự, Tòa án nhân dân cấp khu vực và Tòa án quân sự Thủ đô Hà Nội phối hợp cung cấp các tài liệu liên quan đến lý lịch tư pháp gửi Công an Thành phố trong thời gian quy định.

Xử lý tài sản công dôi dư sau sáp nhập: Đột phá từ chính sách đến thực thi

Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, bộ máy đã được tinh gọn, nhưng hàng nghìn tỷ đồng tài sản công dôi dư vẫn đang trong tình trạng bỏ không, chờ xử lý. Không ít trong số đó là các trụ sở nằm ở vị trí đắc địa, có thể tạo ra giá trị phát triển lớn nếu được khai thác hiệu quả. Tuy nhiên, sự chậm trễ, lúng túng trong tổ chức thực hiện, thậm chí buông lỏng quản lý, đang khiến những tài sản quý giá ấy trở thành gánh nặng.

Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo quyết liệt, yêu cầu các địa phương triển khai việc rà soát, xử lý tài sản công đúng nguyên tắc, đồng bộ, không được chậm trễ. Bộ Tài chính cũng đã vào cuộc quyết liệt, trình Quốc hội sửa đổi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; ban hành 11 văn bản quy phạm pháp luật, tập trung vào hệ thống tiêu chuẩn, định mức – nền tảng để đánh giá và sắp xếp nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước.

Tuy nhiên, để thực sự tạo đột phá, những nút thắt pháp lý, tâm lý và tổ chức cần được tháo gỡ dứt điểm. Các địa phương cần chủ động rà soát, báo cáo sớm danh mục tài sản cần xử lý, tránh tình trạng xử lý hình thức, đùn đẩy trách nhiệm.

Từ trung ương đến địa phương, nhiều tỉnh, thành phố đã chủ động rà soát, báo cáo sớm danh mục tài sản cần xử lý. Tại Bắc Giang, Cao Bằng, Hưng Yên, Hải Phòng, đã có những chuyển động tích cực trong việc xử lý tài sản công dôi dư.

Tuy nhiên, vẫn còn những khó khăn, vướng mắc cần được tháo gỡ. Các địa phương phản ánh nhiều khó khăn: chưa xác lập được quyền sở hữu tài sản do cơ quan trung ương để lại; còn lúng túng trong phân loại tài sản; vướng mắc pháp lý giữa Luật Đất đai, Luật Ngân sách nhà nước và Luật Tài sản công; thiếu nhân lực chuyên trách ở cấp cơ sở; tâm lý e ngại trách nhiệm, sợ sai và tình trạng thừa – thiếu cục bộ.

Bộ Tài chính đã đề nghị từng địa phương báo cáo chính thức số liệu chi tiết về tài sản dôi dư sau 90 ngày thực hiện. Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, sẽ tiếp tục đồng hành, phối hợp chặt chẽ với các địa phương để tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc mới phát sinh trong quá trình sắp xếp, xử lý tài sản công.

Khoảng thời gian 90 ngày không phải là để chờ đợi hay xử lý cho có, mà là thời điểm vàng để các địa phương thể hiện năng lực điều hành, tinh thần trách nhiệm và dám hành động vì lợi ích chung. Mỗi tài sản công được xử lý hiệu quả không chỉ giúp tiết kiệm ngân sách, mà còn là một minh chứng cho việc kiểm soát tốt quyền lực, chặn đứng tình trạng hợp thức hóa sai phạm.

Có thể thấy, xử lý tài sản công dôi dư không chỉ là công việc hành chính, mà còn là phép thử về năng lực tổ chức, tinh thần trách nhiệm và sự liêm chính của từng cấp chính quyền. Trung ương đã hành động quyết liệt, ban hành đầy đủ công cụ pháp lý. Nếu địa phương không vào cuộc tương xứng, tài sản sẽ tiếp tục thất thoát, thậm chí bị hợp thức hóa trong sai phạm.

Việc xử lý hiệu quả tài sản công dôi dư không chỉ giúp tiết kiệm ngân sách, tránh lãng phí, mà còn mở ra cơ hội khai thác lại tài sản công cho các mục tiêu phát triển, phục vụ nhân dân.

Việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính đã dẫn đến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc ghi địa chỉ trên nhãn hàng hóa. Theo Nghị định 43/2017 về ghi nhãn hàng hóa, nội dung trên nhãn bắt buộc phải thể hiện các thông tin như tên hàng hóa, tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa và xuất xứ hàng hóa. Tuy nhiên, với việc sắp xếp lại các đơn vị hành chính, địa chỉ đăng ký của nhiều doanh nghiệp đã thay đổi theo địa giới mới, trong khi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKKD) chưa kịp điều chỉnh.

Chủ tịch Hội Lương thực Thực phẩm TP.HCM (FFA), bà Lý Kim Chi, cho biết ngành đang đứng trước một yêu cầu cấp bách khi sắp tới ngày 1-1-2026, tất cả bao bì thực phẩm lưu thông trên thị trường đều phải thể hiện đầy đủ thông tin về thành phần dinh dưỡng. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp đang gặp khó khăn trong việc lựa chọn ghi địa chỉ cũ hay mới trên nhãn hàng hóa, vì chưa được cấp đổi GCNĐKKD sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính.

Cùng gặp khó khăn trên, bà Chu Thị Vân Anh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bia – Rượu – Nước giải khát Việt Nam, cho hay doanh nghiệp không rõ nên tiếp tục sử dụng địa chỉ theo GCNĐKKD hiện hành (chưa kịp điều chỉnh) hay phải áp dụng ngay địa chỉ theo đơn vị hành chính mới.

Để giải quyết vấn đề này, FFA kiến nghị Sở An toàn Thực phẩm TP.HCM sớm ban hành văn bản hướng dẫn ghi nhãn trong giai đoạn chuyển tiếp, cho phép doanh nghiệp in ấn và sử dụng địa chỉ mới trên bao bì sản phẩm kể từ sau ngày 15-7-2025. Đồng thời, kiến nghị cho phép doanh nghiệp tiếp tục sử dụng bao bì in theo địa chỉ cũ trong một khoảng thời gian hợp lý sau khi được cấp GCNĐKKD mới để tránh lãng phí.

Hiệp hội Bia – Rượu – Nước giải khát Việt Nam cũng đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ cho phép doanh nghiệp tiếp tục sử dụng thông tin địa chỉ như đã ghi trên GCNĐKKD hiện hành cho đến khi hoàn tất thủ tục điều chỉnh.

TS Huỳnh Thanh Điền, chuyên gia kinh tế, nhận định rằng việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã mới diễn ra chưa tới một tháng, nếu cùng một lúc hàng triệu người dân và doanh nghiệp phải thực hiện thay đổi giấy tờ thì không cơ quan công quyền nào có thể giải quyết nổi. Vì vậy, cần có ngay văn bản hướng dẫn hay quy định “chuyển tiếp” để doanh nghiệp có thể làm việc với đối tác nước ngoài và là điều rất quan trọng với cả người dân lẫn doanh nghiệp.

Ngoài ra, các doanh nghiệp còn gặp thêm rất nhiều bất cập liên quan đến việc cập nhật địa chỉ mới trên các chứng nhận quốc tế như USDA, HALAL, FSSC, BRC… Các tổ chức chứng nhận quốc tế này yêu cầu bắt buộc phải có văn bản xác nhận chính thức từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam để công nhận địa chỉ mới.

Tỉnh Yên Bái sẽ đầu tư hơn 14 tỷ đồng vào dự án cải tạo, sửa chữa 7 trụ sở xã, nhằm đảm bảo hoạt động suôn sẻ cho các xã mới sau quá trình sáp nhập. Dự án này, thuộc nhóm C, đã được UBND huyện Bảo Yên phê duyệt thông qua Quyết định số 1576/QĐ-UBND vào ngày 23/5/2025. Mục tiêu chính của dự án là nâng cao điều kiện làm việc cho chính quyền cơ sở tại các xã mới, sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính.

Theo Nghị quyết số 1673/NQ-UBTVQH15, được thông qua vào ngày 16/6/2025 bởi Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các xã thuộc huyện Bảo Yên sẽ trải qua quá trình sắp xếp lại. Dự án tập trung vào việc cải tạo, sửa chữa trụ sở của Đảng ủy, HĐND, UBND tại 7 xã gồm: Thượng Hà, Xuân Hòa, Tân Dương, Minh Tân, Bảo Hà, Nghĩa Đô và Phúc Khánh của huyện Bảo Yên.

Hiện tại, gói thầu số 03 liên quan đến thi công xây dựng của dự án đang được tiến hành đấu thầu rộng rãi qua mạng, với giá trị lên tới hơn 12,3 tỷ đồng. Thời gian thực hiện gói thầu này là 180 ngày. Khi dự án hoàn thành, mục tiêu là nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ nhân dân, tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước ở cấp xã, tạo nền tảng thuận lợi cho sự phát triển kinh tế – xã hội tại địa phương.

Việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho các xã mới sau sáp nhập không chỉ đảm bảo môi trường làm việc cho cán bộ, công chức mà còn góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân. Dự án này cũng thể hiện nỗ lực của chính quyền trong việc tạo ra sự ổn định và phát triển bền vững sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính.

Quá trình thực hiện dự án sẽ cần sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan để đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Bên cạnh đó, việc giám sát và đánh giá hiệu quả của dự án sau khi hoàn thành cũng là một yếu tố quan trọng để đảm bảo rằng mục tiêu đề ra được thực hiện một cách hiệu quả.